倉吉市議会 2021-12-13 令和 3年第10回定例会（第5号12月13日）
それから、２点目に書いております移動支援給付費については、これは障がいのある児童を対象にして、余暇活動などのために外出の際に移動の支援を行うサービスでございます。日中一時支援給付費、こちらは障がいのある児童が事業所で過ごしていただくことで、日中の活動の場の確保や見守りを行い、その家族の一時的な休息を支援するサービスというものでございます。こちらも増額補正ということでお願いしております。
それから、２点目に書いております移動支援給付費については、これは障がいのある児童を対象にして、余暇活動などのために外出の際に移動の支援を行うサービスでございます。日中一時支援給付費、こちらは障がいのある児童が事業所で過ごしていただくことで、日中の活動の場の確保や見守りを行い、その家族の一時的な休息を支援するサービスというものでございます。こちらも増額補正ということでお願いしております。
また、ある調査結果、これは四方田健二氏なんですけれども、コロナによる影響で感染への不安が続くことに加え、日常生活や余暇活動の制限に伴うストレスや疲れが増大していったことを示唆されました。運動を含む余暇活動の制限によるストレスも、感染対策の長期化とともに増大していったことは、ストレスマネジメントの点で深刻である。運動も余暇活動もストレスを低減し、ネガティブな出来事から気をそらせる効果があります。
この事業は、屋外での移動に支障がある障害者の移動支援を目的としており、社会生活上、不可欠な外出や余暇活動等の社会参加のための外出を支援するための事業であり、具体的な外出例といたしましては公的機関における諸手続や買い物、講演会や図書館などへの外出、機能訓練や健康増進を図るトレーニングジムやプール等の利用などがございます。
５、セーリングなどのマリンスポーツを初めとしたスポーツツーリズムやブルー・ツーリズム（漁村滞在型余暇活動）の推進について。 ブルー・ツーリズム（漁村滞在型余暇活動）の推進とは具体的にどのようなことを想定されているのかお答えください。 また、受け入れ体制の整備とは、具体的に何が想定され、どのように実施されるのかお聞かせください。
（２）この事業の補助金は、農山村振興交付金であり、基本的な考え方は、 都市・農村交流と、滞在・余暇活動を推進し、地域の農林業の振興及び 活性化を図っていくとある。しかしながら、この事業の中身を見ると、 農泊施設、農村体験施設、農家レストランの運営など、全ての主体が本 町ホームページに公表された企業となっているのはなぜか。 （３）実施計画の内容の根拠は何か。
御質問のありましたホームページの掲載の計画書でございますが、農村漁村滞在型余暇活動のための基盤整備の促進に関する法律、通称、余暇法に定めます農村滞在型余暇活動機能整備計画書に当たるものであります。
次に、充実した私生活を送るための余暇活動の場であり、友達や同級生、遊び場や娯楽施設等が大切な条件になるものと思います。 雇用状況につきましては、大変厳しい時期もありましたが、その後、本市においてはここ数年、優良企業の進出決定が相次ぎ、本年度から順次、操業が始まっております。これらの企業に採用された従業員の中にはＵＪＩターンの方々も多いと伺っております。
利用料の減免などができればもちろん生活費に回して、オーバーワークしておられるような御家庭では仕事をセーブしたりということもできますし、余暇活動にお金を回して親子の生活充実するということもできますので、さすが子育てするなら境港市と言われるようにぜひ前向きに御検討いただきたいですし、そうであれば先ほど言われたたくさんの制度の中で鳥取市のように保育料と住宅ということで限ったものにせず、可能性のある事業全てで
関金都市交流センターでありますが、これは住民の余暇活動と交流を助長し、健康で文化的な生活の向上に資するため、倉吉市関金都市交流センターを設置する、こういうものであります。
○（野坂市長） グループでの移動支援事業についてでございますが、移動支援事業は社会生活上の必要不可欠な外出及び余暇活動等、社会参加のための外出をする際に必要となる移動の介護または付き添いを提供するものでございまして、一日の範囲内で用務を終えるものを対象としておりまして、現行の米子市の実施要綱では障がい者の外出時における個別の移動支援としており、グループ型での移動支援は想定しておりません。
（「同感」と呼ぶ者あり） この施設は、平成７年、当時の関金町が住民の余暇活動と交流の促進を目的に建設をした施設であります。この施設の目的は、平成１７年３月の倉吉市との合併後も引き継がれ、地元を初め多くの市民、利用者の方から愛される施設として、その目的、役割を果たしてきております。利用者の中でも、特に高齢者にはカラオケや舞踊が身近に楽しめる施設として愛し続けてこられています。
住民の余暇活動と交流を助長し、健康で文化的な生活の向上に資するために設置する、本当に市民がこの施設を使うだろうかという私、疑問があるんです。 今の利用状況は、けさほど議員から質疑がありました。非常に利用が少ない。
また、平成２１年度から障害児（者）育成会で開催しているトランポリン教室に加え、平成２２年度は市民温水プールでの水泳教室も実施し、日ごろ運動の機会が少なく余暇活動に制約のある障がい児等の健康の増進と体力づくりを支援してまいります。
青年団活動が盛んでありました３０年前と比べて、社会環境が大きく変わりまして、若者の嗜好や余暇活動、これが多様化しているということが根底にあると思っております。そして、その若者たちが活動するにしても、いわゆる私たちが若いころまでの青年団がやっていた、青年団という組織がいろんなことに取り組んでやっていく。
まず、国におきましてはグリーンツーリズム、これを推進するために平成６年に農山漁村滞在型余暇活動のための基盤整備の促進に関する法律、いわゆる農山漁村余暇法と言われておりますが、これを制定されております。
でございますけれども、先ほども都市交流センターの施設利用のことをおっしゃいましたけれども、これにつきましては、先ほど言いましたように、都市交流センターの利用促進につきまして、具体的に、今、議員の方から、例えばトレーニングルームだとか薬膳のレストラン等、おっしゃいましたけど、これにつきましては、この事業は農林省の山村振興農漁業対策事業で、平成７年４月に設置されて、現在に至っておりまして、設置の目的は、住民の余暇活動
それから、体験型山村留学ということでございまして、近年、緑豊かな農山村で都市の方が民家やキャンプなどで滞在しまして、山や森、川など、自然の中で遊んだり、農林業の産物、伝統工芸品の地域産業や文化活動を体験してもらったり、祭りやイベントに参加するなど、人々との交流を楽しむ滞在型の余暇活動がふえ、これによりまして、農山村のよさが見直されているというふうに思います。
都市交流センターの管理運営ですが、設置管理条例第２条に住民の余暇活動と交流を助長するとあります。つまり、この設置目的にはことばは悪いかもしれませんが、余った暇な時間で交流活動を活発にし、健康で文化的な生活の向上に資するため、関金都市交流センターを設置するというぐあいに解釈できるのではないでしょうか。
書物を読み知るところによりますと、グリーンツーリズムとは、農山漁村の民宿等を利用し、その自然、文化、人々との交流を楽しむ滞在型の余暇活動とあります。また、国においては農林水産省が、平成５年度から中山間地域及び過疎地域を活性化するためにこうした事業を推進してきたという経過のようであります。